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在全國(guó)各試點(diǎn)城市逐漸出臺(tái)的“河長(zhǎng)制”實(shí)施意見(jiàn)以及國(guó)家層面逐步出臺(tái)的關(guān)于黑臭水體整治的政策推動(dòng)下，黑臭水體市場(chǎng)如火如荼。根據(jù)國(guó)務(wù)院“水十條”的要求，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。黑臭水體的治理成為2017年水環(huán)境治理的重點(diǎn)，各大項(xiàng)目陸續(xù)上馬。中國(guó)水網(wǎng)對(duì)2017年上半年投資額十億以上的黑臭水體項(xiàng)目進(jìn)行了不完全統(tǒng)計(jì)和梳理，并作了如下盤點(diǎn)。
來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng) 作者：徐冰冰
近年，全國(guó)各試點(diǎn)城市逐漸出臺(tái)“河長(zhǎng)制”實(shí)施意見(jiàn)，國(guó)家層面逐步出臺(tái)關(guān)于黑臭水體整治政策，在其推動(dòng)下，黑臭水體市場(chǎng)如火如荼。黑臭水體市場(chǎng)如火如荼。根據(jù)國(guó)務(wù)院“水十條”的要求，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。黑臭水體的治理成為2017年水環(huán)境治理的重點(diǎn)，各大項(xiàng)目陸續(xù)上馬。
中國(guó)水網(wǎng)對(duì)2017年上半年投資額十億以上的黑臭水體項(xiàng)目進(jìn)行了不完全統(tǒng)計(jì)和梳理，并作了如下盤點(diǎn)。
說(shuō)到黑臭水體項(xiàng)目，不得不說(shuō)一說(shuō)前段時(shí)間火遍大江南北的阜陽(yáng)市城區(qū)水系綜合整治（含黑臭水體治理）PPP項(xiàng)目。項(xiàng)目吸引了包括中電建、中國(guó)建筑、中鐵、中交、北排、東方園林、博天環(huán)境等在內(nèi)的近60家央企、國(guó)企、龍頭環(huán)保企業(yè)參與投標(biāo)。
該項(xiàng)目涉及治理的黑臭水體和濕地工程很多，技術(shù)方案復(fù)雜，項(xiàng)目覆蓋設(shè)計(jì)、融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交全生命周期工作，操作難度高，總投資金額超過(guò)140億元，可謂是行業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目。
本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地為安徽省阜陽(yáng)市。項(xiàng)目分三個(gè)標(biāo)段，涉及45 條河道工程、 25條河道景觀工程、289.5公里截污管道、112座橋梁、4個(gè)濕地等工程，項(xiàng)目總投資140億元。日前，阜陽(yáng)市城區(qū)水系綜合整治（含黑臭水體治理）PPP項(xiàng)目（標(biāo)段二）競(jìng)標(biāo)塵埃落定。據(jù)悉，由國(guó)禎環(huán)保、葛洲壩集團(tuán)、天津市政院、中證葛洲壩組成的聯(lián)合體成功中標(biāo)此項(xiàng)目標(biāo)段二，項(xiàng)目標(biāo)段一和標(biāo)段三中標(biāo)情況尚未公布。
在福州城區(qū)水系綜合治理工作中，內(nèi)河黑臭水體治理是重頭戲。為確保治理的系統(tǒng)性，福州將102條內(nèi)河劃分成了7個(gè)水系治理包。涉及80多條內(nèi)河，其中包括42條黑臭水體整治。
據(jù)悉，7個(gè)水系綜合治理PPP項(xiàng)目分別是晉安新店片區(qū)水系、鼓臺(tái)中心區(qū)水系、晉安東區(qū)水系、倉(cāng)山金山奧體片區(qū)水系、倉(cāng)山龍津陽(yáng)岐片區(qū)水系、倉(cāng)山會(huì)展中心片區(qū)水系、倉(cāng)山三江口片區(qū)水系等綜合治理及運(yùn)營(yíng)維護(hù)PPP項(xiàng)目。項(xiàng)目采用PPP模式，即政府和社會(huì)資本合作，按長(zhǎng)期的治理效果付費(fèi)。
公布的中標(biāo)信息顯示，北控拔得頭籌，中標(biāo)鼓臺(tái)中心區(qū)水系、倉(cāng)山三江口片區(qū)水系等水系治理項(xiàng)目。
據(jù)相關(guān)人介紹，此次PPP項(xiàng)目包，建設(shè)期2~3年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期12年，突出按效付費(fèi)，按水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果驗(yàn)收。項(xiàng)目投資可分15年逐步支付，至2020年僅需支付總投資費(fèi)用的15%~20%，一定程度上也減輕了政府的資金壓力。
在截污方面，福州引入創(chuàng)新理念，確保污水“截得住，送得出，可控制”。其中，沿河截污分“小大”。小截污，就是沿河兩側(cè)敷設(shè)截污管，截流污水，將其送至污水處理廠；大截污，就是通過(guò)建設(shè)沿河截流渠和雨污調(diào)蓄池，送至周邊專用截流污水處理廠，污水處理達(dá)標(biāo)后再“反哺”河道。
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括流域內(nèi)河道治理工程，農(nóng)村截污治污工程，黑臭水體治理工程，智慧水務(wù)工程，水資源優(yōu)化調(diào)蓄聯(lián)動(dòng)工程，健康綠道、濱水海綿帶、海綿城市示范工程和景觀工程等。政府出資人代表1%，社會(huì)資本99%。
據(jù)了解，該項(xiàng)目采取PPP建設(shè)模式，具體涉及4個(gè)鎮(zhèn)34個(gè)行政村莊，治理河道19條約63公里，清理淤泥約44萬(wàn)立方米，建設(shè)污水處理站4座、臨時(shí)污水處理站1座，鋪設(shè)污水管線約41公里，建設(shè)景觀濕地5處。污水處理設(shè)施、截污治污和水質(zhì)改善工程計(jì)劃年內(nèi)完成，2018年實(shí)施景觀和信息化工程建設(shè)。
項(xiàng)目總投資估算約41.48億元，于2017年開(kāi)始實(shí)施;各分項(xiàng)工程開(kāi)工時(shí)間以實(shí)際情況為準(zhǔn)，本項(xiàng)目服務(wù)期為20年(其中：第一階段建設(shè)完工日期為2017年12月31日，第二階段建設(shè)完工日期為2018年12月31日)。
東方園林與中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司等組成的聯(lián)合體簽下云南玉溪大河下游黑臭水體治理及海綿工程項(xiàng)目，涉及金額超33億元。2017年開(kāi)年就拿下該項(xiàng)目，是中國(guó)環(huán)保上市企業(yè)中，元月成交金額最高的訂單。
本項(xiàng)目擬采用 PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式運(yùn)作，市住建局為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，PPP 合作期限為 17 年（含建設(shè)期兩年）。項(xiàng)目水體整治部分建設(shè)內(nèi)容為區(qū)域海綿化改造、黑臭治理及防洪，項(xiàng)目整治段全長(zhǎng)5.75公里 (東起昆玉高速公路，西至大營(yíng)街甸尾村)，項(xiàng)目總用地面積1280241.69㎡。
由碧水源和清控人居控股集團(tuán)有限公司、福建省二建建設(shè)集團(tuán)有限公司組成的聯(lián)合體，中標(biāo)福州市晉安東區(qū)水系綜合治理及運(yùn)營(yíng)維護(hù)PPP項(xiàng)目，中標(biāo)金額約24億元。
作為福州市內(nèi)水系的核心組成部分，晉安東區(qū)水系的流域內(nèi)河道水質(zhì)長(zhǎng)期處于地表水劣V類水質(zhì)或黑臭水體標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目包含東浦洋下片區(qū)、登云片區(qū)、福興投資區(qū)片區(qū)、赤星溪及洋里溪共五個(gè)流域片區(qū)內(nèi)的水系治理。
碧水源將通過(guò)沿河截污工程、河道底泥清淤、沿河垃圾攔截清理、駁岸新建及改造、景觀綠化、水體生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建和恢復(fù)，以及長(zhǎng)期水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等工程，對(duì)所屬水系進(jìn)行立體化整治，從而達(dá)到2017年底前消除項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)90%的黑臭水體，2020 年底前全面達(dá)到水質(zhì)指標(biāo)的要求。
據(jù)了解，沙河綜合整治主要包括河道整治、截污工程、污水廠改擴(kuò)建、道路橋梁、生態(tài)景觀和電力遷改六大工程以及片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，是沙河市黑臭水體整治工作難度最大、環(huán)境工程投資最大、舊城更新規(guī)模最大、綜合治理決心最大的招商引資項(xiàng)目之一。
國(guó)內(nèi)最大的國(guó)際工程承包商和最大的設(shè)計(jì)公司，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)第一家實(shí)現(xiàn)境外整體上市的特大型國(guó)有基建企業(yè)，中交集團(tuán)及其核心子公司——中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司成為本項(xiàng)目的社會(huì)資本方。沙河綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目總投資19.58億元。
經(jīng)過(guò)三個(gè)月招標(biāo)審核，深圳市水務(wù)(集團(tuán))有限公司(聯(lián)合體牽頭人)、中國(guó)建筑一局(集團(tuán))有限公司(聯(lián)合體成員)；北京碧水源科技股份有限公司(聯(lián)合體牽頭人)、東華工程科技股份有限公司(聯(lián)合體成員)；北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司三家公司中標(biāo)宿州主城區(qū)黑臭水體綜合整治工程PPP項(xiàng)目。
據(jù)了解，宿州黑臭水體綜合治理范圍是主城區(qū)內(nèi)12個(gè)黑臭水體，包括運(yùn)糧河、三八河、三八溝、宿蒙大溝、匯源大溝、鐵路運(yùn)河、龍河、老沱河、環(huán)城河、環(huán)城引河、沱河11條黑臭水體和宿州火車站兩塘2個(gè)封閉水體，河長(zhǎng)約49千米，面積達(dá)131萬(wàn)平方米。
據(jù)宿州市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，宿州黑臭水體綜合治理項(xiàng)目采取PPP模式，總投資估算為18.36億元，一次規(guī)劃設(shè)計(jì)，分三個(gè)區(qū)域綜合整治。為保證黑臭水體治理成效，采取治理、運(yùn)營(yíng)、管理一體化的建設(shè)模式，在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)通過(guò)對(duì)水體水質(zhì)改善情況、工程運(yùn)行效果、項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)管理和社會(huì)公共滿意度四個(gè)方面的績(jī)效考核結(jié)果，作為政府付費(fèi)的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境持續(xù)改善。通過(guò)黑臭水體整治，把宿州主城區(qū)河道打造成“水清、岸綠、景美、燈亮、群眾滿意”的宜居環(huán)境。
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